Проверка сметной документации по ФЕР и ТЕР: в чём разница

При составлении и проверке сметной документации важно понимать различия между ФЕР (федеральными единичными расценками) и ТЕР (территориальными единичными расценками). Неправильный выбор базы или её применение может привести к завышениям, отказу в экспертизе или нарушению требований заказчика. Особенно это актуально в регионах с активной строительной практикой, таких как Пермский край, где часто применяются обе базы в зависимости от источника финансирования.

Что такое ФЕР и ТЕР: основные отличия

ФЕР — это федеральные расценки, разработанные Минстроем России, и применяемые по всей стране. ТЕР — территориальные расценки, адаптированные под конкретный регион с учётом местных условий, цен и нормативов. Основные отличия:

• ФЕР базируются на единой федеральной нормативной базе (ГЭСН).
• ТЕР разрабатываются на основе ФЕР с учётом региональной специфики и индексов.
• ФЕР применяются при финансировании из федерального бюджета или при межрегиональных проектах.
• ТЕР чаще используются при региональном и муниципальном финансировании.

Особенности применения в Пермском крае

В Пермском крае используются как ФЕР, так и ТЕР — выбор зависит от источника средств и требований экспертизы. Например, при строительстве объектов по госпрограммам обычно используется ФЕР с региональными индексами. Для коммерческих проектов, особенно на территориях с высокой логистической нагрузкой, может быть целесообразнее применение ТЕР, учитывающих местные условия и стоимость ресурсов.

Проверка правильности применения базы в смете

При проверке важно убедиться, что:

• Выбрана нормативная база, соответствующая требованиям заказчика и экспертизы.
• Индексы пересчета применяются корректно (для ФЕР — региональные; для ТЕР — местные).
• Смета не содержит одновременно позиции по ФЕР и ТЕР без обоснования.
• Ведомости и формы приведены в едином формате с корректными ссылками на расценки.

Кейс: пересчёт сметы с ТЕР на ФЕР в Соликамске

Проект строительства школы в г. Соликамск был изначально подготовлен по ТЕР. Однако при подаче в федеральную экспертизу смету потребовалось пересчитать по ФЕР с учётом региональных индексов. При проверке были выявлены несоответствия в расценках и неправильное применение коэффициентов. После пересчёта и согласования со службой заказчика проект прошёл экспертизу без дополнительных замечаний.

Зачем важно учитывать базу при проверке сметы

Неправильное применение ФЕР или ТЕР — одна из частых причин возврата документов из экспертизы. Более того, это может стать основанием для оспаривания стоимости работ при последующих проверках. Понимание различий между базами и правильное их использование позволяют избежать технических ошибок, снизить риски и обеспечить соответствие сметы установленным нормативам и финансовым условиям проекта.